在海口这座快速发展的城市中，无人机技术正以其独特的优势，在物流、测绘、环保、应急救援等多个领域展现出巨大的潜力，随着无人机数量的激增，如何有效管理这一新兴技术，确保其既促进创新又保障安全，成为海口政府面临的重要课题。
专业问题： 海口市在制定无人机政策扶持措施时，如何科学地界定“创新”与“违规”的界限，以避免过度监管扼杀创新活力，同时有效遏制非法飞行活动？
回答： 针对这一问题，海口市可采取以下策略：建立完善的无人机注册登记制度，要求所有在海口空域飞行的无人机必须进行实名登记，并定期更新飞行数据，制定详细的无人机飞行规范，包括飞行高度、速度、区域等，确保其活动在可控范围内，利用大数据、人工智能等先进技术，构建无人机智能监管平台，对非法飞行行为进行实时监测和预警，加强与公众的沟通与教育，提高市民对无人机安全飞行的认识，形成良好的社会氛围。
在平衡创新与安全监管的过程中，海口市还需不断探索和调整政策措施，既要鼓励无人机技术的合理应用，又要确保其不会对公共安全造成威胁，通过这样的综合施策，海口市有望在推动无人机产业发展的同时，实现安全监管的精准高效。
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