在无人机政策扶持的实践中，一个值得深思的现象被称为“哑铃”现象，这一现象指的是在政策制定与执行过程中，往往存在两端重、中间轻的态势，一端是过度鼓励创新，给予无人机企业诸多优惠政策，如税收减免、资金补贴等，以激发行业活力；另一端则是安全监管的滞后或过于严格，导致在实际应用中，无人机企业面临“想飞不敢飞”或“飞不起来”的困境。
这种“哑铃”现象的根源在于政策制定时对创新与安全的平衡把握不当，过度强调创新可能导致安全监管的缺失，增加事故风险；过于严苛的安全要求则可能抑制技术创新，阻碍行业发展，如何在两者之间找到一个合理的平衡点，是当前无人机政策扶持中亟待解决的问题。
针对此问题，建议采取“哑铃”变“橄榄”的策略，即通过构建一个既鼓励创新又确保安全的政策环境，这包括：一是完善法律法规体系，明确无人机使用的边界和责任；二是建立科学合理的安全监管机制，既不过度干预企业的正常运营，也不放松对安全风险的防控；三是推动产学研用合作，加强技术创新与安全技术的融合发展，以技术进步保障安全，通过这些措施，可以逐步实现无人机政策扶持中的“哑铃”向“橄榄”的转变，推动无人机行业健康、可持续发展。
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