在彭州这座快速发展的城市中，无人机技术正以其独特的优势，在农业监测、环境评估、应急救援等多个领域展现出巨大潜力，随着无人机的广泛应用，如何有效平衡其带来的创新机遇与公共安全风险，成为彭州乃至全国在制定无人机政策时必须面对的课题。
专业问题： 彭州市在制定无人机政策时，如何科学界定“黑飞”行为，既保障无人机产业的健康发展，又确保公众安全不受威胁？
回答： 针对这一问题，彭州市可采取以下措施：建立完善的无人机注册登记制度，要求所有在彭州空域飞行的无人机均需完成注册，并获取唯一识别码，划定无人机禁飞区与限飞区，结合城市规划、机场净空保护等要求，明确各区域的使用限制，开发无人机飞行监控平台，利用大数据、AI技术对无人机飞行进行实时监控与预警，及时发现并处理违规飞行行为，加强无人机操作人员的培训与考核，确保其具备足够的安全意识与操作技能。
通过上述措施的实施，彭州市不仅能够有效打击“黑飞”行为，保障公共安全，还能为无人机产业的健康发展营造良好的政策环境，随着技术的不断进步与政策的持续完善，彭州有望在无人机领域实现更加安全、高效的应用与发展。
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