在常德市，随着科技的不断进步和城市智慧化进程的加速，无人机产业正逐步成为推动地方经济发展的新引擎，为了确保这一新兴产业的健康发展与持续创新，政策扶持显得尤为重要。
问题： 如何在常德市制定并实施有效的政策，以支持无人机产业的研发、应用及商业化推广？
回答： 针对这一问题，常德市可采取以下措施：一是设立专项基金，用于支持无人机企业的研发创新和关键技术突破，降低企业研发成本风险；二是优化审批流程，简化无人机飞行许可等行政手续，为无人机应用提供便捷的空域环境；三是建立无人机产业园区，吸引相关企业集聚，形成产业集群效应；四是加强与高校及研究机构的合作，共同开展无人机技术研究和人才培养；五是制定鼓励政策，如对无人机在农业、物流、环保等领域的应用给予补贴或税收优惠，促进其商业化应用。
通过这些政策措施的组合实施，常德市不仅能激发无人机产业的创新活力，还能为地方经济注入新的增长动力。
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