常州无人机政策扶持，如何平衡创新与安全监管？

在常州，随着无人机技术的飞速发展，其在农业监测、物流配送、环境监测等领域的应用日益广泛，为城市发展注入了新的活力，无人机产业的蓬勃也带来了安全、隐私、空域管理等一系列挑战，如何在鼓励技术创新与保障公共安全之间找到平衡点，成为常州无人机政策扶持面临的关键问题。

专业问题： 如何在常州制定既促进无人机技术创新又确保空域安全的政策框架？

回答： 针对这一问题，常州可采取以下策略：

1、建立无人机注册与身份识别系统：要求所有在常州市域内飞行的无人机进行注册，并配备唯一身份标识，便于追踪和管理，通过大数据分析，及时发现并处理违规飞行行为。

2、划设低空空域管理区：根据不同区域的功能和需求，科学划设无人机飞行空域，如设立禁飞区、限飞区、特许飞行区等，确保重要设施和人群密集区的安全，为专业用户和科研机构提供足够的测试和作业空域。

3、加强无人机驾驶员培训与认证：制定严格的无人机驾驶员培训标准，包括理论知识和实操技能，确保每位操作者都能熟练掌握安全操作规范，建立无人机驾驶员的电子档案，记录其飞行记录和违规情况。

4、推动技术创新与标准制定：鼓励企业研发具有自主避障、智能跟踪等先进功能的无人机，提高其安全性和可靠性，参与或主导国家及地方无人机标准的制定，为产业发展提供统一的技术规范和指导。

5、建立应急响应机制：与公安、消防等部门建立联动机制，一旦发生无人机事故或非法入侵事件，能迅速响应，有效控制事态发展。

通过上述措施，常州可以在保障公共安全的前提下，有效推动无人机产业的健康发展，实现技术创新与安全监管的良性循环。