晋城无人机政策扶持，如何平衡创新与安全监管的边界？

在晋城市，随着无人机技术的飞速发展，其在农业监测、环境监测、应急救援等领域的应用日益广泛，为城市发展注入了新的活力，随之而来的安全问题也日益凸显，如何在鼓励技术创新的同时，有效实施安全监管，成为当前晋城无人机政策扶持面临的一大挑战。

问题提出： 如何在晋城制定和实施无人机政策时，既能激发企业创新活力，又能确保公共安全，特别是在个人使用无人机进行航拍、测绘等活动中，如何界定合法与违法的界限？

回答： 针对上述问题，晋城可采取以下措施：

1、完善法律法规：结合晋城实际情况，制定或完善无人机使用的相关法律法规，明确个人和企业在使用无人机时的权利与义务，特别是对个人使用无人机进行航拍、测绘等活动进行明确规定，划定禁飞区、限飞区，并设定相应的处罚措施。

2、建立无人机登记与认证制度：要求所有在晋城使用的无人机进行登记，并实施严格的认证制度，对于从事商业活动的无人机，需通过专业认证方可运营；对于个人用户，则需进行简单的培训并获得操作许可。

3、加强技术监管：利用现代信息技术手段，如GPS定位、雷达监测等，对无人机进行实时监控，开发智能化的无人机管理系统，对违规行为进行自动识别和预警。

4、开展公众教育与宣传：通过媒体、社区活动等多种形式，加强对公众的无人机安全教育，提高民众对无人机安全使用的认识，特别是对青少年群体，要特别强调安全意识的培养。

5、建立应急响应机制：制定详细的无人机应急响应预案，一旦发生安全事故或违规行为，能够迅速启动预案，有效控制事态发展。

晋城在推进无人机政策扶持时，应坚持“创新与安全并重”的原则，通过完善法律法规、建立登记与认证制度、加强技术监管、开展公众教育以及建立应急响应机制等措施，确保无人机技术的健康发展，为晋城的经济社会发展贡献力量。